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对城市社会经济发展影响深远

时间:2018-09-11 13:05来源:济南高考美术培训班 点击:
  深圳将兴建机场东综合交通枢纽,同时在厦深铁路、深茂铁路的基础上,拟新增深圳至肇庆铁路、深圳至深汕特别合作区铁路,形成沿海时速350公里高速新通道,引发外界对深圳中远期城市和轨道交通规划的关注。
  不久前,深圳地铁对外透露修正后的2035年轨道交通远景规划:深圳计划用17年的时间,建成总里程达1335公里的轨道网络,是目前已开通里程的4.7倍。
  深圳市规划和国土资源委员会(简称“深圳规土委”)相关负责人在给时代周报记者的回复中称,2035年深圳城市发展前景、人口和就业岗位、规模都将发生较大变化,轨道交通线网的结构、总体规模也要进行相应的调整以适应城市发展的要求。“线网规划的总长1335公里当中,包含了弹性发展线路112公里。”
  中国工程院院士、深圳地铁集团总工程师陈湘生亦告诉时代周报记者,如何通过轨道交通将土地资源集约利用,重塑环境协同怡人的城市空间,是关联地方政府必须考虑的。他强调:“在实现城市轨道交通建设和运维可持续的同时,还要支撑社会、城市环境和经济的可持续发展。否则,庞大的轨道交通建设和运维所需费用,都将成为地方政府的一个沉重财政负担。”
  “建轨道就是建城市”
  打开深圳规土委编制的《深圳市轨道交通线网规划(2016–2030)(以下简称《规划》),四通八达的地铁线路呈点线状连接城市的各个角落。按照“对外强轴、中心加密、外围联通”的总体原则,深圳市共规划城市轨道线路32条,共计1265公里。而近日,深圳地铁透露消息称的1335公里的轨道交通总里程,是在原规划基础上的延伸线,并新增了一条连接机场东的33号快线。
  庞大的轨道交通规划背后,是深圳城市发展的战略定位。据规划介绍,为支撑深圳建设全国性经济中心城市和国际化城市,发挥轨道交通引导城市产业升级、优化空间结构的作用,规划构建以轨道交通为骨干,与各种交通方式协调发展的一体化交通体系。未来,深圳的轨道交通出行将实现城市主副中心之间45分钟通达,轨道交通占公共交通出行量70%以上的目标。
  在陈湘生看来,广州、深圳等大都市圈作为粤港澳大湾区的重要节点,在人口、产业、交通都有核心城市向外扩散和辐射的需求。而轨道交通上作为大运量的交通方式,对都市圈的中心城区联系周边城区有着显著效应。
  华南城市研究会会长胡刚认为,北上广深的中心城区、核心城区的轨道交通建设基本已经成熟,城市的轨道交通发展开始在外围地区发力,线网密度的加强,能够使人口进一步从核心地区往外扩展,城市的人口、产业功能向外围扩展,这样整个城市的空间结构更加合理、更加均衡。
  据深圳规土委相关负责人介绍,目前既有轨道规划放射性市域快线仅4条,城市中心区向外围中心放射的线路不足,不利于城市外围中心的功能培育。因此本次规划重点加强了对市域轨道快线的规划布局,原则上每个轴向外围中心与核心区至少有一条快线联系。
  “建轨道就是建城市。”深圳规土委相关负责人告诉时代周报记者,这是深圳市较早就提出的发展理念,城市轨道交通作为城市系统的重大基础设施,对城市社会经济发展影响深远,轨道交通规划不仅仅是解决城市交通问题,更是要发挥轨道交通对城市空间结构引导、支撑土地利用和推动产业发展等方面的作用。
  促进大都市圈一体化
  规划提出,要促进区域协调发展,构建与国家铁路、城际铁路相协调的城市轨道网,大力促进大都市圈一体化发展。深圳规土委相关负责人表示,在新的区域一体化发展趋势下,重点加强了深圳与周边城市的轨道衔接。本次规划深圳与东莞衔接的轨道线路11条,与惠州衔接的轨道线路3条。通过加强深莞惠轨道联系,助推深莞惠一体化发展。
  胡刚告诉时代周报记者,深圳的总体用地面积不到2000平方公里,此次轨道交通规划不仅仅是考虑到深圳的行政范围,还考虑到跟东莞、惠州,包括与香港的对接,可以进一步拓宽深圳的发展空间。深圳作为中国大陆经济实力最强的城市之一,仅2018年上半年,共引进人才10万余人,华为、中兴、万科等大型企业均驻足于此。大量的劳动力带来的是区域的兴盛,但同时也为企业的人力资源管理带来了巨大的压力。此次e签宝“电子劳动合同司法实践与应用研讨会”的顺利召开,对于深圳人力资源行业的发展和企业管理有着重要的意义和影响。
  e签宝“电子劳动合同司法实践与应用研讨会·深圳站”于2018年9月6日于深圳市南山区党群活动服务中心举办。此次会议由深圳南山区人力资源局指导,广东省人力资源研究会、深圳(南山)人力资源服务产业联盟、HR研究网主办,e签宝、深圳南油外服、广东省人力资源研究会深圳分会、广东省人力资源研究会劳动关系研究院承办,以及由南山区党群服务中心协办。
  此前研讨会已成功在杭州、北京、广州举办,为政府、法律界、人力资源界搭建平台,提供了三方进行面对面交流的机会。深圳站作为会议的第四站,此次邀请到众多权威专家、司法机构领导、知名企业代表等重量级嘉宾同台探讨电子劳动合同的应用现状和未来发展。
  新经济下的人力资源管理
  深圳是我国第一个经济特区,是改革开放的窗口,作为珠江三角洲的重要城市和华南沿海重要的交通枢纽,深圳在中国高新技术产业、金融服务、外贸出口、海洋运输、创意文化等多方面占有重要地位,众多互联网、高科技、创业公司在这里落户、扎根,因此互联网、电子通信、金融行业会有较为旺盛的人才需求。但激烈的人才抢夺、频繁的人才流动、庞大的外来从业者等等,也给深圳企业的人力资源管理带来了很大的压力。
  人力资源的转型升级已成为深圳企业迫切的需求,用信息化、数字化手段打造人力资源行业已成为大势所趋,对于电子劳动合同的需求也正在全面普及。众所周知,电子合同在提升企业效率、节约行政成本、降低司法风险上相较于纸质合同有着先天优势,电子证据在司法领域的应用也随着信息化的普及而成为趋势。尤其是像深圳这样人才竞争激烈的城市,电子劳动合同可实现在线一键签署,其高效便捷的特点也有利于企业第一时间争取到人才,增强企业发展的人才“源动力”。
  电子劳动合同发展的大势所趋
  虽然越来越多的企业开始使用电子劳动合同,但对于电子合同有效性认定、电子证据如何依法采纳以及应用前景仍有很大的探索空间。在e签宝“电子劳动合同司法实践与应用研讨会·深圳站”会上,邵侃彦(深圳市南山区人力资源局党组书记、局长)、谌新民(广东省人力资源研究会理事长、广东省人力资源研究会劳动关系研究院院长,华南师范大学教授/博导)发表致辞,各学者专家抛出观点,提出疑问,共同探讨分享电子劳动合同的应用现状和未来发展,以期进一步推动电子劳动合同的有效应用,助力深圳乃至全国的人力资源行业数字化转型升级。
  会上,金宏洲(e签宝创始人兼CEO)介绍到,e签宝是中国最早成立的第三方电子签名平台,互联网腾飞和供给侧改革给电子签名、电子合同的发展带来了利好时机。在人力资源场景中,e签宝电子劳动合同已经有非常广泛的应用,而且e签宝使用国家认定的技术来保障电子劳动合同的安全可靠和合法合规,将HR从繁重的工作中解放出来,为企业实现更大价值的创收,并希望通过这个会议能够让政府和企业更了解电子劳动合同的应用和需求。
  电子劳动合同在助力人力资源行业数字化转型方面,有很重要的作用。林子英(e签宝首席法务官)指出,我国的劳动人口约9亿,每年跳槽率15-20%,每年的劳动合同签署量达多到7亿份。每天处理入职、离职、证明、转正等手续,已成为HR工作中大量基础重复性工作之一,行业低效能所造成的资源矛盾正在慢慢凸显。
  林子英表示,电子劳动合同可有效促进HR们工作效率的提升,促进企业实现降本增效。但并不是所有的电子合同、电子签名都是有效的,要想获得电子劳动合同的合法性,电子签名平台需要具备许多资质。e签宝作为第三方电子签名的行业鼻祖,除了在技术、客户、产品、服务方面具备突出的优势外,在资质方面,也是其他平台无法企及的。e签宝具备国家密码管理局、公安部、工信部等多个机构颁发的证书,依法取得《商用密码管理条例》规定的《商用密码产品定点生产单位证书》、《商用密码产品销售许可证》、《商用密码产品型号证书》,是行业中唯一三证齐全的互联网电子签名平台,最大限度地保证了电子合同的合法性和真实性。截止到7月,e签宝已服务超过1.2亿的个人客户,企业用户数量超过150万,累计签署量达到42亿,日均签署量超2000万次,市场份额大于第2、3名总和,在行业内遥遥领先。
  会上,罗映清(深圳市中级人民法院劳动争议庭副庭长)分享到电子劳动合同的法律适用问题。她向在座的嘉宾们盘点了电子劳动合同的相关立法,表示司法实务对于劳动合同并未拘谨于传统纸质形式,“电子劳动合同属于《劳动法》立法强调的书面劳动合同”,具有同等的法律效力。
  在电子劳动合同的司法实践方面,侯玲玲(深圳大学法学院副院长、副教授)表示,电子劳动合同的发展普及是企业发展的需求,在相关立法和司法实践中,也肯定了电子签名、电子合同等电子数据可作为电子证据的法律效力,但目前由于电子劳动合同对于公众来说还比较陌生,所以仍然存在着不同的观点和看法。
  在谈到电子劳动合同的发展时,侯教授认为,未来应重点解决电子劳动合同如何能够被证明是客观真实的问题、司法机关如何对数据进行核实的问题,而可靠的电子签名正好可以很好的解决这些问题。通过可靠的电子签名签署的电子劳动合同不仅具备法律效力,而且所形成的电子证据具备真实性,也更有利于司法机关做出公正的裁决。
  另外,敖蕾(深圳南油外服人力资源有限公司总监)表示纸质合同不仅耗费大量人力成本,而且纸质不环保且难保存,由于法律规定一份合同的存档期是员工离职后的两年,这对于企业来说具有较大的压力,而电子劳动合同可以有效解决这些痛点,帮助HR高效处理员工关系,能够轻松取证,减少劳动纠纷,减少国家资源损耗,建立诚信体系,提高经济效益。同时,她也呼吁电子劳动合同的普及需要政府及社会共同推动。
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