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各城市要科学编制住房发展规划

时间:2018-05-20 16:29来源:济南高考美术培训班 点击:
  深圳曾经是一片科技荒漠,由国家布局的大型科研基础设施少、规模小,高等教育资源稀缺一度被视为深圳科技创新的“短板”之一。在深圳挂职期间,董继文看到了深圳在补足源头创新不足“短板”上所做的不懈努力。
  “近年来,深圳不断加大投入,采取超常规手段打造全链条创新载体,形成了一批集‘大科学装置+基础研究创新机构+新型研发机构+科技成果转化平台+海外创新中心+双创孵化基地’于一体的全链条创新载体。”董继文说,“在众多创新载体中最值得一提的是,在基因、超材料、石墨烯等前沿领域,组建了一批以华大基因研究院、光启高等研究院为代表的‘以市场为导向、企业为主体、产学研金介协同’、‘集科学发现、技术发明、产业发展’三发一体化的新型研发机构,在成果转化方面彰显了体制机制优势。”
  董继文说,深圳正依托这批创新载体,全力加快源头创新,在很多领域实现并跑、领跑。与深圳相比,哈尔滨市拥有哈尔滨工业大学、哈尔滨焊接研究所、哈兽研等一批研究机构,基础研究实力雄厚,但体制机制不优不活的短板突出,除了黑龙江工研院、哈尔滨食研院等少数研究机构外,大多数研究院所还没建立起以市场为导向、以企业为主体的体制机制,导致哈市科技优势难以转化为产业优势、经济优势,也是哈市“科技发达,经济欠发达”窘境长期存在的根源。
  在谈到创新创业载体建设方面,董继文说:“哈市可以借鉴深圳湾创业广场双创模式建设科创综合体,引入专业化的运营团队,通过建立超级天使基金吸引孵化器、风投机构聚集。深圳湾创业广场的成功得益于建在深圳大学和虚拟大学园周边。鉴于此,哈市应在‘南岗创新创业大街’选取适当节点,构筑校区、园区、社区三区融合的创新创业生态园区。”
  培育一流创新生态体系
  “深圳不仅是创新之都,更是一个‘观念孵化器’,为什么许许多多来自哈尔滨、黑龙江的普通人到了深圳就变得神奇?是因为他们生活在深圳的观念中。观念是行动的指南,观念破冰,行动才能突破重围。”董继文说,“赴深圳半年来最大的收获,莫过于思想的转变、观念的更新。”
  董继文告诉记者,近年来,深圳积极构建一流的创新生态体系。在这个生态体系中政府坚持有所为、有所不为,自身的角色定位于为创新活动提供有效的市场环境、通过行政和立法手段来规范市场行为、有效降低企业创新门槛、降低企业研发的直接成本和综合社会成本、提高企业的综合效益。
  董继文说,深圳的政商关系完全遵守市场经济规律,厘清政府与市场的边界,注重让政府“有形之手”和市场“无形之手”一起发力。政不扰企,企不媚政,各守其责,各出其力。政府严格履责,到位不越位,缺位就补位,企业不需要政府时,感觉不到政府存在,企业需要政府时,政府就在你身边。企业形成了“找市场不找市长”的观念,不需要刻意研究与政府搞关系。这样,“亲清”的政商关系就形成了。
  董继文说;“深圳经验表明,政府应从重视招商、GDP增速等显性效率转向重视打造软环境等隐性效率,深圳政府做的大量工作都是表面看不到的:扶持、引进、培育市场,培育法制意识、信用意识、契约意识,尊重和弘扬企业家精神都是一个长期积累漫长的过程。当前,哈尔滨也正在持之以恒改善营商环境,狠抓机关作风建设,不久的将来效果就会显现。”  深圳市健康管理协会消化病专业委员会成立,成员由近40家公立医院的212名专家组成,深圳市人民医院消化内科王立生主任当选为主任委员。
  肿瘤是危害人类生命健康的严重疾病,深圳居民癌症死亡率呈上升趋势,从2009年起成为深圳居民死亡原因之首,癌症死亡占居民全死因构成25%以上。胃肠癌是深圳的高发肿瘤,2017年深圳市常住人口新发胃肠癌达3800例,较2016年增长10%。
  深圳“三名工程”引入专家、中国工程院院士、海军军医大学长海医院消化科主任李兆申教授指出,健康管理在肿瘤防治中发挥举足轻重的作用。深圳市健康管理协会成立消化病专业委员会,对于降低消化道癌发病率、癌症的早筛早治具有积极的意义。
  李兆申院士透露,已经将全国“消化道肿瘤筛查及早诊早治项目”引入深圳,与深圳市人民医院等单位一起,启动胃肠道早癌筛查。“先在社区开展高危人群的普查,采用一些群众比较容易接受的方式进行筛查,如通过血液标志物查胃癌,通过大便、基因检测查肠癌等;发现问题再到医院进行胃肠镜等方式的精查;没问题随访,有问题及早进行治疗。”
  哪些人群需要做筛查?李兆申院士指出,45岁以上有消化道癌家族史,有慢性胃溃疡等疾病以及合并有幽门螺旋杆菌感染,有胃肠息肉,出现不明原因消瘦、大便不规律、便血或其他炎症,特别是抽烟、喝酒、高盐高油饮食、肥胖的人,属于需要筛查的消化道癌的高危人群。住房城乡建设部获悉,针对近期部分城市房地产市场出现过热苗头,投机炒作有所抬头等情况,住建部近日印发通知,重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松,并对进一步做好房地产调控工作提出明确要求。
  一是加快制定实施住房发展规划。各城市要科学编制住房发展规划,明确住房发展目标、重点任务和政策措施,合理确定住房和用地供应规模、结构、时序。一线、二线城市要在年底前编制完成2018年至2022年住房发展规划,并报住建部备案后向社会公布实施。
  二是抓紧调整住房和用地供应结构。各地要有针对性地增加住房和用地有效供给,切实提高中低价位、中小套型普通商品住房的供应比例,建立房价地价联动机制,防止地价推涨房价;提高住房用地比例,热点城市住房用地占城市建设用地的比例建议按不低于25%安排,大幅增加租赁住房、共有产权住房用地供应,在新增住房用地供应中的比例达到50%以上。北京、上海、广州、深圳等16个城市要探索推动供地主体多元化,6月底前提出并上报具体实施方案。
  三是切实加强资金管控。各地要加强个人住房贷款规模管理,落实差别化住房信贷政策,强化对借款人还款能力的审查,严格管控消费贷款、经营贷款等资金挪用于购房加杠杆行为。严格落实企业购地只能用自有资金的规定,加强住房用地购地资金来源审查,严控购地加杠杆行为。
  四是大力整顿规范市场秩序。要严肃查处捂盘惜售、炒买炒卖、规避调控政策、制造市场恐慌等房地产企业和中介机构的违法违规行为。要持续保持高压严查态势,对各类违法违规行为,发现一起,查处一起,并向社会公布,形成震慑。
  五是加强舆论引导和预期管理。各地要全面落实住房销售合同网签备案制度,定期发布权威信息;加强政策解读和市场信息公开,及时澄清误读,正面引导舆论;严厉打击利用自媒体公众号等网络媒体炒作渲染房地产、散布虚假信息等行为。
  六是进一步落实地方调控主体责任。住房城乡建设部将加快建立房地产市场评价和监测预警体系,细化评价单元,完善对地方房地产调控工作的评价考核机制,具体落实地方政府稳房价、控租金的主体责任,同时严格督查,对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方,坚决问责。
  通知强调,各地要牢固树立“四个意识”,提高政治站位,毫不动摇地坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,坚持调控政策的连续性稳定性,认真落实稳房价、控租金,降杠杆、防风险,调结构、稳预期的目标任务,支持刚性居住需求,坚决遏制投机炒房,因地制宜,精准施策,确保房地产市场平稳健康发展。
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